国家卫健委最新发布的2025年统计公报显示，全国出生人口降至792万，出生率回落至5.63‰。这一人口结构性拐点正深刻影响大湾区政策制定走向，深圳、广州等核心城市首当其冲面临人口格局重塑。
从全国数据来看，出生人口已连续多年下滑，2024年虽曾出现0.38个千分点的短暂回升，但2025年再度回落，凸显出生育意愿不足的深层问题。死亡率方面，2025年全国死亡人口1131万人，标志我国正式进入人口净减少阶段。这一趋势意味着，依赖人口红利的传统增长模式难以为继，区域经济竞争已从"增量博弈"转向"存量与质量博弈"，而大湾区作为全国经济密度最高的城市群之一，其应对策略具有风向标意义。
聚焦大湾区内部，深圳与广州的人口形势呈现差异化特征。深圳作为最年轻的一线城市，常住人口平均年龄仅约33岁，生育政策弹性较大；广州则凭借教育、医疗资源的综合优势，在吸引年轻家庭方面持续发力。但两座城市同样面临学位紧张、住房成本高企、女性职业发展与生育平衡等共性挑战。如何在有限的资源下优化生育配套服务，将成为检验大湾区政策成色的关键指标。香港、澳门两地则因出生率长期处于较低水平，更需通过跨境协作机制互补短板。
延伸阅读
面对人口新形势，大湾区各平台正加快政策创新步伐。深圳前海作为深港合作的核心载体，近期在人才安居、个税补贴等方面持续加码，间接降低年轻家庭的生活成本；横琴粤澳深度合作区则依托澳门国际化教育资源，探索"教育+医疗"一体化跨境服务模式，为澳门青年在内地成家立业提供新路径；广州南沙重点布局国际化人才社区与高端医疗设施，旨在打造粤港澳大湾区人才集聚新高地。三大平台错位发展、协同互补，共同构成大湾区应对人口挑战的立体政策矩阵。
展望未来，粤港澳合作将在人口与人才领域迎来更深层次的制度突破。随着"港车北上"、"澳车北上"以及跨境支付、社保衔接等便民举措持续落地，大湾区"一小时生活圈"正从交通互联走向民生互通。可以预见，围绕生育友好型社会建设，大湾区政策红利将更多向青年人才倾斜，深圳前海、横琴粤澳、广州南沙三大平台将成为观察中国人口政策创新的最佳窗口，为全国其他城市群提供可复制、可推广的湾区经验。